能源管理体系

能源管理体系（ISO 50001）是一个标准化的、面向能源管理的管理体系，其管理思路来源于质量管理体系（ISO 9001），应用过程方法及PDCA持续改进模型，有助于组织建立能源方针和目标并促进其实现。能源管理体系为组织的能源管理工作提供了一个标准化的框架，组织中各类与能源管理相关的活动都可以并且应该融入到能源管理体系这个标准化框架中。

关于能源管理体系的主要标准有国际标准《ISO 50001能源管理体系 要求及实施指南》，国家推荐标准《GB/T 23331能源管理体系 要求》和《能源管理体系 实施指南（征求意见稿）》。《ISO 50001能源管理体系 要求及实施指南》继承自《ISO 9001质量管理体系 要求》，因此能源管理体系与质量管理体系相似，均采用过程方法及PDCA持续改进模型。

过程方法的含义是，把用能单位与能源管理相关的活动看作一个或多个过程并进行管理。利用过程方法管理过程时关注的要素如图1所示，包括构成过程的相关或相互作用的活动、输入与输出、测量与监控方法、评价方法。过程的输入包括客户需求和过程所需的资源，输入可以是有形的（如设备、人员）也可以是无形的（如能源、信息），客户可能位于组织内部（如能源管理部门）或外部（如政府监管部门、供电企业）。输出是过程得到的结果，输出可以是期望的（如产品、服务）也可能是非期望的（如污染、废料）。对过程的管理即对过程的活动、输入、输出进行测量与监控，并评价过程的有效性（Effectiveness）与效率（Efficiency）。

图1

PDCA持续改进模型由策划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、处置（Action）四个相互衔接的阶段构成，如图2所示。Plan阶段建立管理过程及目标，确保管理结果满足组织方针、客户、法规的要求；Do阶段实施相关过程；Check阶段依据方针、目标的要求对过程进行监控；Action阶段采取行动，纠正问题并按修订后的要求开始新一轮PDCA的策划工作。PDCA循环进行，实现管理水平与管理结果的持续改进。

图2

能源管理体系在将能源管理工作过程化的基础上采用PDCA方法持续改进能源管理工作水平与能源绩效，如图3所示。组织制订能源方针后，即可以能源方针为依据开始采用PDCA模型持续改进能源管理体系与能源绩效。Plan阶段包括能源评审，建立能源绩效指标体系、能源目标、能源指标等工作；Do阶段包括设计，采购、运行控制等技术工作，也包括能力建设、沟通、文档等管理工作；Check阶段持续进行监控、分析、评审、内审、预防与纠正等工作；Action阶段主要指管理评审，是对能源管理体系（EnMS）的改进，此后开始新一轮PDCA过程。PDCA各阶段工作循环进行，可实现用能组织能源管理体系的持续改进以及能源绩效的持续提升。

图3